Las tendencias e ideología de la Asamblea General Constituyente y Legislativa y algunas características del sistema electoral.
- La integración fue plural: liberales, conservadores, artiguistas, antiartiguistas, caudillos, “doctores”, sacerdotes, abogados, estancieros, orientales, chilenos, bolivianos, argentinos.
- Algunos Representantes venían actuando desde la integración de la Sala de la Florida de 1825
- Los constituyentes pertenecían al sector más ilustrado a pesar de la diversidad ocupacional e ideológica
- La A. C. y L. Inició sus sesiones en noviembre de 1828, al mes siguiente del canje de ratificaciones de la Convención Preliminar de Paz
- Se nombró una Comisión de Constitución y Legislación presidida por el boliviano Dr. Jaime Zudáñez y el Dr. José Ellauri como Secretario
- El Dr. José Ellauri fue el redactor del proyecto constitucional. Ellauri tenía grandes conocimientos de Derecho y había estudiado las constituciones producidas por los movimientos y revoluciones liberales tanto europeas como americanas.
- Ellauri era un teórico liberal, admirador de la Constitución francesa de 1791
- Otros constituyentes habían participado en la redacción de las constituciones de Chile, Bolivia y P. P. U. U. del Río de la Plata
- Las constituciones tomadas como fuente de consulta fueron las de Cádiz de 1812, las francesas del período revolucionario y las de EEUU
- La Constitución debía contemplar el pasaje de un sistema monárquico a otro republicano por lo que fue fuertemente presidencialista
- La mayoría de los constituyentes tenía ideología liberal burguesa que privilegiaba el conocimiento intelectual, la propiedad privada y la fortuna. De ahí el carácter censitario de nuestra primera constitución. Se requería cierta fortuna para ser candidato y acceder a cargos de gobierno como Presidente o Legislador. Los ciudadanos electores debían tener independencia económica, se suspendía la ciudadanía a los “sirvientes a sueldo y peones jornaleros; el argumento esgrimido fue la falta de independencia cívica frente a los patrones de estos trabajadores. Los analfabetos tenían la ciudadanía suspendida, aunque se otorgó un plazo de 10 años ya que el 75% de la población rural era analfabeta y en consideración de que se haría una política alfabetizadora
- Los militares en ejercicio estaban excluidos de los derechos electorales, lo que provocó la protesta de los caudillos como Rivera y Lavalleja
Temas más discutidos en la A G C y L:
a) el nombre del nuevo Estado, deciden el de Estado Oriental del Uruguay
b) integración del Poder Legislativo; se optó por el bicameralismo
c) religión, el Estado quedó con religión oficial: Católica Apostólica Romana
Sistema electoral para integración de Poderes Ejecutivo y Legislativo:
- Presidente electo por la Asamblea General – reunión de las Cámaras de Senadores y Representantes-
- Senadores electos indirectamente por Colegio Electoral Departamental
- Representantes: elección directa por parte de los ciudadanos habilitados
Ministros: se resolvió la movilidad de los mismos por parte del Presidente de la República
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